Oleh: Anil Trigunayat*
Baru-baru ini, Menteri Urusan Eropa dan Luar Negeri Prancis, Jean Noel Barrot, saat bertemu dengan Menteri Luar Negeri India, Dr. S. Jaishankar, menyampaikan pengamatan menarik bahwa Prancis memimpin G7 (di mana India telah menjadi undangan tetap selama lebih dari satu dekade) dan India akan menjadi Ketua BRICS pada tahun 2026. Kedua mitra strategis tersebut memiliki kemungkinan besar untuk bekerja sama dalam meningkatkan multilateralisme.
Kedua negara percaya dan mendukung hal tersebut. Presiden Prancis Macron lebih lanjut menggarisbawahi, ‘India akan menjadi Presiden BRICS. Saya ingin bekerja sama dengan India untuk membangun jembatan. Negara-negara BRICS tidak boleh menjadi anti-G7 dan G7 tidak boleh menjadi anti-BRICS’.
Ini merupakan pengakuan atas semakin kuatnya pengaruh BRICS dan munculnya multipolaritas, serta kebutuhan akan pendekatan kolaboratif daripada pendekatan konfliktual. Memang ada kemungkinan konvergensi nyata dalam skenario idealis, karena G7 mendominasi keuangan global, teknologi, dan layanan bernilai tambah tinggi. Juga mengendalikan lembaga dan mata uang global utama.
Sementara BRICS dapat menjadi poros baru untuk pertumbuhan ekonomi dengan komoditas, konsumsi, dan pasar besar dengan manufaktur dan tenaga kerja, serta menjadi mitra kunci dalam rantai pasokan nilai global. Kemitraan strategis India dan Uni Eropa akan makin diperkuat dengan penandatanganan Perjanjian Perdagangan dan kunjungan pimpinan Uni Eropa sebagai Tamu Kehormatan pada Hari Republik 2026—suatu kehormatan dan penegasan khusus atas kemitraan istimewa.
Pernyataan ini penting karena unilateralisme telah menjadi mata uang utama dalam wacana internasional, dengan contoh terbaru adalah perubahan rezim di Venezuela dan Presiden Trump yang menarik diri dari 66 perjanjian atau organisasi internasional. Aliansi transatlantik juga sedang mengalami tekanan yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Oleh karena itu, keinginan untuk koneksi lintas regional antara dan di antara aliansi mini dan plurilateral bukanlah hal yang mengejutkan. Bagaimanapun, India, sebagai anggota pendiri BRICS dan QUAD, yang konon berada di dua ujung spektrum yang berlawanan, percaya bahwa BRICS bukanlah anti-Barat tetapi alternatif non-Barat yang mewakili aspirasi lintas benua dari ekonomi-ekonomi utama dan negara-negara dari Global Selatan dengan China dan Rusia sebagai anggota P-5.
India dapat dengan mudah menjadi jembatan dan pembangun jembatan yang kredibel antara kelompok-kelompok yang berbeda di sepanjang jurang Timur-Barat dan Utara-Selatan mengingat pendekatan inklusif dan universalistiknya yang diabadikan dalam lingkup kebijakan luar negeri ‘Vasudhaiv Kutumbakam’ – Dunia adalah satu keluarga.
Sejak bankir investasi AS Jim O’Neil menguraikan tentang ekonomi-ekonomi yang menjanjikan dan berkembang sebagai Kelompok BRIC dengan Brasil, Rusia, India, dan China, kelompok ini telah berkembang menjadi sepuluh anggota dengan beberapa kekuatan menengah termasuk Afrika Selatan, Ethiopia, Mesir, Iran, Indonesia, dan UEA. Arab Saudi tetap tertarik dan terus berpartisipasi dalam pertemuan-pertemuan tersebut, sementara Argentina, di bawah pemerintahan politik pro-AS yang baru, memutuskan untuk tidak berpartisipasi.
Pada KTT Kazan, diputuskan juga untuk memiliki anggota asosiasi sebagai negara mitra karena lebih dari dua lusin negara telah menyatakan keinginan yang mendalam untuk bergabung dengan BRICS yang telah memperoleh bobot baru dalam tatanan dunia yang terganggu.
BRICS mewakili hampir setengah dari populasi dunia dengan India sebagai negara terpadat dengan sumber daya manusia yang luar biasa; juga hampir 40% dari PDB global dibandingkan dengan G7 – China dan India memimpin perekonomian dengan India sebagai ekonomi utama yang tumbuh paling cepat di dunia, baru-baru ini melampaui Jepang untuk menjadi yang terbesar ke-4.
BRICS terdiri dari kelompok produsen dan konsumen energi terbesar serta kekuatan yang patut dipertimbangkan dalam mineral dan teknologi penting. Kelompok ini percaya pada rasa saling menghormati dan kepentingan bersama. Bahkan dengan sistem dan pendekatan yang berbeda secara politik dan ekonomi, BRICS menikmati bobot diplomatik yang tinggi dan skala yang besar.
India, sebagai Ketua pada tahun 2026, akan menjadi tuan rumah KTT BRICS dan sejumlah besar pertemuan sektoral yang mencakup berbagai bidang, mulai dari perdagangan, konektivitas, mata uang dan kontra-terorisme, budaya hingga teknologi dan fintech, pendidikan, R&D, pengobatan tradisional, serta pertukaran pemuda dan olahraga. Pencarian utama bagi BRICS dan India adalah urgensi dan keharusan reformasi kelembagaan global, terutama PBB dan Dewan Keamanan PBB yang terancam menjadi tidak relevan, karena telah terperangkap dalam pola pikir pasca Perang Dunia II tentang pemenang dan yang kalah dari kekuatan veto P-5.
Lebih jauh lagi, bagi Presiden Trump, yang didorong oleh konstituen MAGA-nya, persenjataan instrumen keuangan harus menjadi jalan satu arah dan hak prerogatif serta de-dolarisasi mereka menjadi garis merah utama. Lima negara BRICS asli sudah berada dalam sasaran AS, termasuk Rusia, Tiongkok, India, Brasil, dan Afrika Selatan, yang menekan mereka dalam permainan tarifnya yang tinggi dan tidak masuk akal.
BRICS berupaya menyediakan alternatif yang layak dan bebas dari dominasi dan dikte, terutama dalam konteks kerja sama Selatan-Selatan, meskipun anggotanya beragam, mulai dari negara demokrasi terbesar hingga negara totaliter. Namun, keragaman internalnya memperkuat multipolaritas dan pilihan. BRICS menantang dominasi Barat dengan menyediakan lanskap kerja sama dan konsensus yang lebih bermanfaat, bersama dengan lembaga-lembaga tertentu seperti Bank Pembangunan Baru.
Ada upaya untuk menciptakan mata uang BRICS baru yang masih belum disetujui oleh negara-negara seperti India, meskipun tren ini telah dimulai karena sanksi unilateral dan keras serta persenjataan instrumen keuangan yang memaksa negara-negara lain di dunia untuk mengamankan diri melalui transaksi dalam mata uang nasional. Tren ini dapat menjadi penguat utama bagi multipolaritas di masa mendatang.
Alih-alih arsitektur keamanan global tunggal, multipolaritas mendorong sistem keamanan regional: Lima negara anggota asli BRICS memiliki peran yang berbeda dalam dinamika keamanan regional – Rusia membentuk dinamika keamanan Eurasia; China mendominasi perhitungan strategis Asia Timur; India menegaskan pengaruhnya di Samudra Hindia, Asia Selatan, dan Global Selatan secara umum; Brasil dan Afrika Selatan bertindak sebagai penstabil regional.
Desentralisasi ini mengurangi keseragaman global tetapi meningkatkan persaingan kekuatan regional, terkadang meningkatkan ketidakstabilan lokal. Hal ini juga memiliki tantangan internal karena kekuatan yang bersaing di dalam sebuah organisasi termasuk BRICS dapat memperlambat proses integrasi dan menghalangi proyek-proyek hegemoni.
Menariknya, India juga dijadwalkan untuk menjadi tuan rumah KTT QUAD pada tahun 2026 bersama AS, Jepang, dan Australia meskipun ada beberapa ketidakpastian. Ini memberikan kesempatan unik bagi India untuk meluruskan beberapa kesalahpahaman sambil menjembatani kesenjangan yang berakar pada permainan zero-sum melalui pemahaman dan kerja sama yang lebih baik antara kelompok dan kubu yang dianggap bersaing. Tantangan global membutuhkan solidaritas global.
BRICS tidak bertujuan untuk menggantikan tatanan dunia yang ada tetapi berharap untuk membentuk kembali matriks kolaborasi multipolar. Ini adalah proses yang sedang berlangsung tetapi merupakan kekuatan yang ampuh yang akan terus menguat selama negara-negara kuat akan menggunakan kemunafikan dan merusak lembaga-lembaga yang mereka ciptakan sendiri melalui pendekatan unilateral dan unifokal. India adalah suara akal sehat dan percaya dalam menjembatani kesenjangan melalui dialog dan diplomasi serta reformasi lembaga-lembaga yang ada dan bukan penggantiannya.
Tahun 2026 akan menyaksikan kelanjutan kebijakan ini bahkan selama kepresidenan BRICS India, sambil berupaya mewujudkan multipolaritas dan multilateralisme yang sedang menghadapi ancaman serius. PM Narendra Modi dengan tepat mendefinisikan kembali BRICS sebagai Membangun Ketahanan dan Inovasi untuk Kerja Sama dan Keberlanjutan. Ia menambahkan bahwa ‘mengutuk terorisme harus menjadi prinsip kita, bukan hanya kenyamanan’.*
*Penulis adalah mantan Duta Besar India untuk Yordania, Libya, dan Malta dan saat ini merupakan anggota terkemuka di lembaga pemikir bergengsi seperti Vivekananda International Foundation dan United Services Institute of India
