Pada hari Senin, 13 April 2026, Kremlin, sebagai juru bicara Rusia, mengonfirmasi bahwa tawaran Rusia untuk menyimpan uranium Iran tetap berlaku dan mengusulkan bahwa ini dapat membentuk syarat perjanjian damai di masa depan; itu juga menyatakan kesiapan untuk memberikan dukungan apa pun untuk membantu meredakan krisis antara Amerika Serikat dan Iran. Rusia sebelumnya telah membuat tawaran ini dalam banyak kesempatan tetapi belum menerima tanggapan dari Amerika Serikat.
Rusia mengklaim tawaran ini adalah upaya untuk memfasilitasi perjanjian damai antara Amerika Serikat dan Iran. Jika Amerika Serikat dan Iran menerima tawaran Rusia, rencana tersebut akan melibatkan uranium yang diperkaya Iran ditransfer ke Rusia, setelah itu uranium akan dikembalikan ke Iran dalam bentuk bahan bakar nuklir sipil, dengan cara ini, Iran tidak akan dapat menggunakan uranium untuk tujuan militer tetapi masih dapat mengejar program nuklir untuk tujuan sipil, seperti pembangkit listrik, pemulihan tanaman melalui teknik iradiasi, menganalisis kandungan mineral, dan untuk diagnosis dan pengobatan penyakit, di antara banyak aplikasi lainnya.
Kremlin mengumumkan bahwa tawaran ini tetap ada di atas meja sehari setelah perundingan antara Amerika Serikat dan Iran di Islamabad, Pakistan, gagal pada hari Minggu 12 April 2026. Ketidaksepakatan tersebut berasal dari kegagalan kedua negara untuk menyetujui durasi penangguhan pengayaan uranium Iran, dengan Iran mencari penangguhan hanya lima tahun, sementara Amerika Serikat berpendapat bahwa lima tahun adalah periode yang terlalu singkat dan ingin Iran menangguhkan pengayaan uranium selama 20 tahun. Akibatnya, negosiasi gagal mencapai kesepakatan. Situasi ini menunjukkan bahwa perbedaan perspektif antara kedua belah pihak tetap besar, sehingga sangat sulit untuk mencapai kesepakatan. Cadangan uranium Iran berjumlah 400 kg, jumlah yang substansial, itulah sebabnya Amerika Serikat terus berusaha untuk menghentikan pengayaan uranium Iran.
Dalam pernyataannya, Kremlin juga menekankan bahwa ancaman Donald Trump untuk memblokir Selat Hormuz akan berdampak sangat negatif pada pasar internasional, mengingat Selat Hormuz adalah rute perdagangan energi global yang vital; dengan demikian, jika Selat Hormuz terganggu, itu berpotensi menyebabkan kenaikan harga minyak dan menciptakan ketidakstabilan ekonomi global.
Langkah Rusia untuk bertindak sebagai mediator dalam negosiasi yang menemui jalan buntu dipandang berpotensi membuka solusi alternatif untuk meredakan ketegangan antara kedua belah pihak. Faktanya, ini bukan pertama kalinya langkah semacam itu digunakan dalam konflik nuklir Iran. Pada tahun 2015, JCPOA (Rencana Aksi Komprehensif Bersama) ditandatangani - sebuah perjanjian antara Iran dan negara-negara P5+1, yaitu Amerika Serikat, Inggris, Prancis, Rusia, Cina, dan Jerman, di mana Iran setuju untuk membatasi pengayaan uranium hingga maksimum 3,67% selama 15 tahun, mengurangi persediaan sebesar 98%, memberikan akses luas kepada Badan Energi Atom Internasional (IAEA) untuk memantau semua fasilitas nuklirnya, dan memodifikasi reaktor air berat Arak sehingga tidak dapat menghasilkan plutonium tingkat senjata, serta mengubah fasilitas Fordow menjadi pusat penelitian teknologi.
Skema ini digunakan sebagai langkah membangun kepercayaan untuk mengurangi risiko proliferasi nuklir; Tawaran Rusia untuk menjadi tuan rumah uranium Iran merupakan langkah yang sangat berguna untuk menyelesaikan masalah nuklir Iran. Namun, keterlibatan Rusia dalam konflik antara Amerika Serikat dan Iran tidak dapat dilihat semata-mata sebagai inisiatif perdamaian; Rusia juga mengejar kepentingan nasionalnya sendiri, yaitu untuk memperkuat posisinya dalam politik global dengan meningkatkan dominasinya.
Untuk memahami fenomena ini, kita dapat memeriksanya melalui lensa teori Balance of Power oleh Kenneth Waltz, keseimbangan kekuatan muncul dari struktur anarkis sistem internasional, yang memaksa negara untuk memperkuat diri atau mencari sekutu untuk bertahan hidup. Dalam hal ini, Rusia memperkuat dominasinya melalui keterlibatannya dalam upaya menyelesaikan konflik antara Amerika Serikat dan Iran dengan menawarkan untuk bertindak sebagai fasilitas penyimpanan uranium Iran; ini dimaksudkan semata-mata untuk menyeimbangkan dominasinya melawan Amerika Serikat.
Dalam kerangka Balance of Power, Iran dipandang sebagai arena di mana kekuatan besar bersaing untuk memperluas pengaruhnya. Keterlibatan banyak negara menunjukkan bahwa Iran memegang posisi strategis dalam politik global. Dalam hal ini, penulis menganggap tawaran Rusia untuk menjadi tuan rumah uranium Iran sebagai upaya untuk memperluas pengaruhnya dalam persaingan dengan Amerika Serikat.
Dalam pandangan saya, tawaran Rusia untuk menyimpan uranium Iran adalah sarana untuk menyeimbangkan kekuatan melawan Amerika Serikat, yang dalam beberapa tahun terakhir—terutama pada tahun 2018 ketika Amerika Serikat menarik diri dari JCPOA (Rencana Aksi Komprehensif Bersama)—cenderung mendominasi situasi, dimulai dengan pengenaan kembali embargo, boikot, dan sanksi ekonomi terhadap Iran. Hubungan antara kedua belah pihak telah memburuk lebih lanjut, tanpa kesamaan yang ditemukan dalam negosiasi, dan Rusia telah memanfaatkan kesempatan ini untuk turun tangan sebagai mediator; langkah ini secara tidak langsung memposisikan Rusia sebagai pemain kunci dalam proses negosiasi yang sebelumnya dikendalikan oleh Amerika Serikat.
Keterlibatan Rusia dalam masalah nuklir Iran juga terbukti di berbagai forum internasional, termasuk G20, di mana Rusia secara konsisten menawarkan solusi untuk mengakomodasi uranium Iran. Dengan mengusulkan solusi ini, Rusia tidak hanya membuka jalan bagi kompromi tetapi juga memperkuat posisinya sebagai kekuatan penyeimbang dalam hubungan internasional.
Jika proposal Rusia diimplementasikan, Rusia dapat mengendalikan aspek penting dari perjanjian nuklir; itu mungkin mendapatkan pengaruh politik atas Iran dan Amerika Serikat, dengan Iran menjadi sangat bergantung pada Rusia. Bagi Amerika Serikat, keterlibatan Rusia secara tidak langsung akan memperkuat pengaruh Rusia di panggung internasional, memaksa AS untuk berbagi pengaruh dalam proses diplomatik. Oleh karena itu, penulis berpendapat bahwa langkah Rusia bukan hanya upaya menuju perdamaian tetapi juga strategi untuk menjaga keseimbangan kekuatan dalam sistem internasional.
Keterlibatan Rusia adalah sarana bagi Rusia untuk mencegah dominasi sepihak oleh Amerika Serikat. Dengan cara terlibat langsung dalam pengelolaan uranium, Rusia bukan hanya mediator tetapi juga aktor dengan akses ke elemen paling penting dari perjanjian ini. Situasi ini meningkatkan posisi tawar Rusia di panggung global.
Situasi ini menunjukkan bahwa diplomasi internasional mau tidak mau mengikuti kepentingan nasional, baik di bidang politik, ekonomi, budaya atau lainnya. Meskipun tawaran tersebut secara resmi dibuat untuk memfasilitasi proses perdamaian antara kedua belah pihak yaitu Amerika Serikat dan Iran, namun Rusia tetap berusaha untuk memastikan bahwa perannya tetap berguna dan melayani kepentingan nasionalnya, terutama di tengah persaingan untuk mendapatkan pengaruh di dunia internasional.
