Catatan: Artikel ini merupakan opini pribadi penulis dan tidak mencerminkan pandangan Redaksi CNBCIndonesia.com
Di peralihan abad ke-21 lalu, Partai Komunis Tiongkok (PKT) melakukan perubahan berani yang memperkuat langkah Republik Rakyat Tiongkok (RRT) menjadi negara dengan perekonomian maju seperti kita kenal saat ini.
Sekretaris Jenderal PKT, Jiang Zemin, dalam acara perayaan 80 tahun pembentukan partai tersebut pada Juli 2001, menjelaskan teori "Tiga Representasi" sebagai pengembangan dari pemikiran Mao Zedong dan teori Deng Xiaoping mengenai sosialisme dengan karakteristik Tiongkok.
Teori tersebut yang salah satunya menyerukan dukungan terhadap kekuatan-kekuatan produktif Tiongkok membuka ruang partisipasi yang selama ini tertutup bagi pengusaha, swasta, profesional teknisi, dan sebagainya dalam proses pembangunan negara itu.
Reformasi Ekonomi Deng Xiaoping
Tiongkok di peralihan abad ke-21 sudah berbeda dengan negara yang dipimpin oleh Mao keluar dari abad penghinaan, gelombang perang saudara demi perang saudara, perang dengan Jepang, kemudian kembali lagi perang saudara antara kaum komunis dan nasionalis Kuomintang.
Setelah didirikan pada 1949 di atas reruntuhan kekalahan Kuomintang pimpinan Chiang Kai-sek, Tiongkok telah melalui kejadian demi kejadian seperti Lompatan Jauh ke Depan, Revolusi Kebudayaan, dan lain-lain sampai akhirnya Deng Xiaoping melakukan reformasi ekonomi pada penghujung 1970an.
Melihat akibat-akibat dari salah urus negara yang disebabkan kebijakan-kebijakan bernuansa politik dan ideologis, Deng segera melakukan reformasi di berbagai sektor. Dalam Sidang Pleno ke-3 Komite Sentral Partai Komunis Tiongkok ke-11 pada 1978, salah satu agenda reformasi Deng yang dibahas adalah pergeseran kebijakan menuju reformasi ekonomi untuk dimulai tahun berikutnya. Di mana, Partai Komunis Tiongkok dikehendaki menjadi pelopor dalam menjalankan usaha tersebut.
Michael Wicaksono (2017) dalam Republik Rakyat China: Dari Mao Zedong sampai Xi Jinping 1949-Sekarang mencatat seberapa radikal Deng dalam menjalankan reformasi tersebut, khususnya bila dilihat dari sudut pandang ideologi komunisme.
Pada awal 1979, Deng memanggil Rong Yiren, Hu Juewen, Hu Zi'ang, Gu Gengyu, dan Zhou Shutao. Mereka adalah sekelompok mantan taipan Tiongkok dari masa pra-RRT, dikenal juga sebagai "Lima Tetua" yang dimintai pendapat oleh Deng mengenai cara-cara memperbaiki perekonomian negaranya.
Apa yang membedakan kelima mantan taipan ini dari lainnya adalah sikap patriotik mereka yang menolak membalikkan badan terhadap negaranya sendiri ketika revolusi terjadi. Itu juga mungkin yang menyelamatkan Rong dan kawan-kawan dari gilasan revolusi komunis.
Dari titik itu, Deng menjalankan kebijakan-kebijakan ekonomi reformisnya hingga akhir masa kepemimpinannya pada penghujung tahun 1980an. Rizal Mallarangeng dalam esainya "Reformasi Ekonomi di Cina dan Uni Soviet: Sebuah Perbandingan" membedah satu per satu perubahan-perubahan yang dilakukan Deng.
Di bidang pertanian, Deng secara praktis mengizinkan para petani untuk mengerjakan lahannya sendiri dengan caranya sendiri dan menanam benih pilihannya sendiri. Lebih lanjut, ia juga melunakkan sistem kontrol harga pangan yang rendah, sehingga para petani dapat memperoleh hasil penjualan yang lebih besar lagi. Dampaknya, hal itu menambah insentif bagi para petani untuk bekerja secara lebih keras.
Berikutnya, Deng memperlunak sistem kontrol harga untuk komoditas-komoditas lainnya. Sampai pada April 1979, para pembuat kebijakan membiarkan harga-harga dari banyak barang konsumen bergerak menyesuaikan kondisi pasar.
Sementara, harga komoditas-komoditas industri penting seperti baja dan batu bara tetap diatur oleh pemerintah. Langkah ini memperluas ruang bergerak bagi pasar dan menjadikan perekonomian Tiongkok semakin efektif ketika nilai barang-barang bergerak sesuai dengan keadaan riil di pasar, alih-alih ditetapkan secara sewenang-wenang oleh para birokrat dari atas.
Di bidang industri dan perdagangan, Deng memberikan kewenangan lebih kepada perusahaan-perusahaan milik negara dalam mengembangkan usahanya sendiri melalui inovasi-inovasi, bonus-bonus, serta bentuk insentif lainnya yang dapat mendorong produktivitas para pekerja.
Kemudian, pemerintah memutuskan untuk mendorong perusahaan-perusahaan swasta kecil yang bergerak di sektor konsumen dan jasa. Dari awalnya usaha swasta hanya ada 100 ribu pada 1978, jumlahnya bertambah menjadi 5,8 juta pada 1983. Pergerakan Tiongkok menjadi salah satu kekuatan ekonomi terbesar di dunia sudah ditentukan.
JC Sandesara (1995) dalam "Chinese Economic Reforms: Path, Progress, and Prospects" merincikan data statistik yang menunjukkan keberhasilan reformasi ekonomi Deng itu. Sepanjang 1979-1989, Tiongkok mencetak pertumbuhan rata-rata produk nasional bruto (PNB) sebesar 9,1 persen.
Sementara itu, pertumbuhan pendapatan per kapita naik dari 5,53 persen pada tahun 1970an menjadi 7,62 persen pada tahun 1980an. Kontribusi impor dalam PNB naik dari 5,1 persen ke 6,7 persen sepanjang 1978-1991. Sementara itu, ekspor dari 4,9 persen menjadi 10,2 persen. Dilihat dari indikator yang lebih sederhana, tingkat konsumsi daging babi pun meningkat 94 persen dari 7,7 kilogram per orang jadi 14,9 kilogram sepanjang 1978-1988.
Perubahan Ekonomi, Perubahan Ideologi
Perubahan-perubahan yang dibawakan oleh reformasi Deng pada paruh kedua abad ke-20 itu membawa Tiongkok memijak terra nova atau dunia baru, terutama di bidang kehidupan ekonomi. Di mana, pandangan serta pendirian ideologis Partai Komunis Tiongkok menjadi salah satu aspek yang paling terpengaruh oleh perubahan-perubahan tersebut.
Sampai dengan era Mao, partai tersebut berfokus terhadap pengembangan ideologi Marxis-Leninis. Kemunculan Deng di pucuk kepemimpinan mengoreksi praktik-praktik Marxis-Leninis yang dianggap tidak sesuai dengan konteks perkembangan kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi Tiongkok, sehingga mengakibatkan salah urus negara yang memakan banyak korban.
Pada mulanya, Deng seperti dijelaskan sebelumnya sebatas berniat untuk memperbaiki keadaan ekonomi negaranya. Tapi, pencapaian reformasi ekonomi tersebut jauh melampaui tujuan-tujuan awal Deng. Keberhasilan memperbaiki dan membangun perekonomian Tiongkok hingga menjadi negara maju memunculkan kembali kelompok masyarakat yang sempat terpinggirkan oleh revolusi komunis.
Pertama-tama, itu ditandai oleh kemunculan eks-eks taipan seperti Rong Yiren, Hu Juewen dan kawan-kawan yang diberi posisi serta peran penting oleh Deng dalam proses pembangunan ekonomi Tiongkok pada tahun 1970an akhir. Seiring reformasi ekonomi tersebut berjalan, bukan hanya eks-eks taipan itu saja yang muncul, tetapi juga barisan baru kalangan pekerja swasta, wirausahawan, kelompok teknisi, para profesional, dan lain-lain.
Kini, mereka hidup berdampingan bersama para kader partai, tentara merah, dan birokrat-birokrat pemerintahan yang untuk waktu lama menjadi pilar masyarakat komunis di Tiongkok. Sehingga, dengan adanya perubahan ekonomi, lanskap masyarakat Tiongkok juga ikut berubah.
Ini memunculkan persoalan yang fundamental bagi Partai Komunis Tiongkok. Bagaimana partai harus menanggapi kemunculan kelompok baru ini di dalam kehidupan sosial, politik, budaya, dan ekonomi yang pada saat itu didominasi oleh para pekerja, petani, intelektual-intelektual progresif, kader-kader partai, dan opsir-opsir serta serdadu Tentara Pembebasan Rakyat.
Tiga Representasi Jiang Zemin
Di sini lah, Jiang Zemin, sebagai Sekretaris Jenderal Partai Komunis Tiongkok mengambil langkah berani. Ia menanggapi perkembangan tersebut dengan mengajukan teori "Tiga Representasi". Sebuah teori yang pertama kali disuarakan pada 2000.
Kemudian, teori tersebut digaungkan kembali oleh Jiang dengan penjelasan yang panjang dalam pidatonya di acara 80 tahun pendirian Partai Komunis Tiongkok. Teori "Tiga Representasi" memperkuat posisi Partai Komunis Tiongkok sebagai partai pelopor dalam pembangunan masyarakat Tiongkok. Tapi, tidak dalam pemahaman sempit bahwa partai itu hanya mewakili kepentingan kelas pekerja dan petani secara tradisional saja.
"Tiga Representasi" menegaskan bahwa Partai Komunis Tiongkok di tengah-tengah perubahan yang terjadi harus mewakili perkembangan dari kekuatan-kekuatan produktif maju negara tersebut. Kedua, ia mewakili orientasi kebudayaan-kebudayaan maju negara itu.
Ketiga, ia juga mewakili kepentingan-kepentingan dasar kebanyakan rakyat Tiongkok. Ketika dijelaskan lebih lanjut, Jiang menyinggung bahwa perkembangan perekonomian Tiongkok kontemporer telah memunculkan kelompok masyarakat baru. Mereka adalah para wirausahawan, pegawai-pegawai teknis di sektor swasta, kelompok manajerial, pengusaha swasta, bahkan kelompok profesional yang bekerja free-lance.
Berbeda dengan para birokrat partai, kader-kader buruh, petani, dan tentara, kelompok baru itu cenderung bekerja secara profesional demi tujuan-tujuan yang tidak mesti bersifat ideologis. Sehingga, insentif ekonomi serta sistem meritokratis yang menghargai kemampuan-masing-masing individu menjadi penting bagi kelompok tersebut untuk mengembangkan diri dan berkontribusi positif terhadap upaya pembangunan masyarakat Tiongkok.
Kini, Partai Komunis Tiongkok membuka pintunya bagi mereka semua. Jiang mengatakan bahwa sejauh kelompok-kelompok sosial baru itu bekerja secara jujur dan menjalankan kegiatan-kegiatannya sesuai dengan hukum, mereka bergabung dengan para pekerja, petani, intelektual progresif, kader partai, dan serdadu Tentara Pembebasan Rakyat dalam membangun masyarakat sosialis dengan karakteristik Tiongkok. Partai Komunis Tiongkok memanggil seluruh warga negara dari semua lini kehidupan yang setia terhadap negara dan sosialisme untuk bersama-sama membangun negara.
Menyesuaikan diri dengan perkembangan ideologis tersebut, Partai Komunis Tiongkok mereformasi sistem kepartaian, memperkuat demokrasi intra-partainya, meremajakan kepemimpinan, membangun cara kepemimpinan secara ilmiah, dan lain-lain.
Demokrasi intra-partai dalam mendengarkan pendapat-pendapat anggota partai mengenai isu-isu besar sebelum jajaran kepemimpinan membuat keputusan diperkuat. Kader-kader muda, terdidik, profesional, dan kompeten juga didorong.
Ringkasnya, manajemen dan kerja-kerja kepartaian dibuat lebih sistematik, profesional, serta dilakukan berbasis data. Dan karena di Tiongkok partai komunisnya terikat kuat dengan pemerintahannya, maka perubahan yang terjadi di salah satu pihak akan memengaruhi pihak lainnya.
Reformasi yang diambil Partai Komunis Tiongkok mengikuti perubahan-perubahan tatanan ekonomi Tiongkok pasca-reformasi Deng itu tidak hanya membuat kerja-kerja partai lebih efektif. Tetapi, dalam menjadikannya lebih kondusif, responsif, dan akomodatif terhadap kelompok-kelompok baru dalam masyarakat Tiongkok yang punya kecenderungan terhadap profesionalitas, partai itu menarik perhatian para wirausahawan, pengusaha, kalangan profesional, dan lain-lain.
Pada gilirannya, kelompok tersebut menemukan Partai Komunis Tiongkok sebagai rumah mereka bersama dengan para petani, pekerja dan kekuatan-kekuatan masyarakat komunis tradisional lainnya. Dan menjadikan partai tersebut kendaraan politik mereka untuk mencapai kepentingan-kepentingannya dalam membangun masyarakat sosialis yang memberi ruang kepada semangat inovasi, kewirausahaan, dan menghargai inisiatif serta pencapaian-pencapaian individu warganya.
(miq/miq)
