Senat AS Capai Kesepakatan RUU Pendanaan di Menit-menit Akhir Penutupan Pemerintah

Washington: Partai Demokrat di Senat Amerika Serikat (AS) akhirnya mencapai kesepakatan dengan Partai Republik dan Gedung Putih untuk meloloskan lima rancangan undang-undang (RUU) pengeluaran guna mendanai sebagian pemerintah untuk sisa tahun fiskal ini, serta langkah sementara untuk mendanai Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS), satu hari sebelum penutupan sebagian pemerintah dijadwalkan dimulai.

"Partai Republik dan Demokrat di Kongres telah bersatu untuk memastikan sebagian besar anggaran pemerintah tetap terdanai hingga September, sekaligus memberikan perpanjangan anggaran untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri. Semoga baik Partai Republik maupun Demokrat akan memberikan suara 'ya' bipartisan yang sangat dibutuhkan," tulis Presiden AS Donald Trump pada unggahan di media sosial Truth Social pribadinya, dikutip Xinhua, Sabtu, 31 Januari 2026.

Kesepakatan itu akan memisahkan RUU pendanaan DHS dari paket 'minibus' yang terdiri dari lima RUU pendanaan utama lainnya. Senat akan mengesahkan RUU sementara yang dikenal sebagai resolusi berkelanjutan yang akan mendanai DHS selama dua minggu, hingga 13 Februari.

Sebelumnya, Senat gagal mengesahkan paket pendanaan yang terdiri dari enam RUU di tengah perselisihan mengenai kebijakan imigrasi. Majelis tersebut memberikan suara 45-55, kurang dari 60 suara yang dibutuhkan untuk mengesahkan paket pendanaan yang telah disetujui oleh DPR.

Dua penembakan fatal baru-baru ini oleh aparat penegak hukum federal di Minneapolis telah mendorong Partai Demokrat untuk mencari perubahan dalam cara kerja lembaga imigrasi. Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer mengatakan Imigrasi dan Bea Cukai (ICE) dikendalikan dan dirombak secara legislatif, RUU pendanaan DHS tidak memiliki cukup suara untuk disahkan di Senat.

Schumer menguraikan tuntutan Partai Demokrat, termasuk mengakhiri patroli keliling, memperketat aturan surat perintah, memberlakukan kode etik yang dapat ditegakkan yang mewajibkan agen federal untuk mematuhi standar penggunaan kekuatan yang sama dengan penegak hukum setempat, dan menerapkan kebijakan lepas masker, nyalakan kamera tubuh, untuk agen federal.

"Partai Demokrat berada dalam posisi yang kuat sekarang karena angka jajak pendapat Trump telah turun dan orang-orang di seluruh negeri marah atas penembakan di Minneapolis. Perbedaan partisan mempersulit penyelesaian konflik, dan masing-masing pihak menggunakan rancangan undang-undang anggaran untuk mendorong posisi mereka masing-masing," jelas Darrell West, Peneliti Senior di Brookings Institution.
  Baca juga: Senat Gagal Ajukan Paket Pendanaan, Pemerintahan AS Terancam Ditutup Lagi!

(Ilustrasi. Foto: Freepik)
  Penutupan pemerintahan jadi bagian berulang dari lanskap politik
Memang, kedua partai tersebut telah saling bermusuhan dalam beberapa tahun terakhir, dan penutupan pemerintahan telah menjadi bagian yang berulang dari lanskap politik.

Salah satu faktor yang memperparah masalah ini adalah keputusan yang berasal dari pemerintahan mantan Presiden Jimmy Carter (1977-1981) yang menyatakan tanpa alokasi anggaran baru, pemerintah harus menghentikan kegiatan yang tidak penting.

Sebelum itu, aktivitas akan terus berlanjut dengan tingkat pengeluaran sebelumnya sampai Kongres mengesahkan RUU baru, dengan asumsi Kongres tidak ingin pemerintah mengalami penutupan.

Dalam beberapa tahun terakhir, Kongres sering kali gagal mencapai kesepakatan tepat waktu mengenai alokasi anggaran untuk tahun fiskal baru, dan malah mengandalkan rancangan undang-undang pengeluaran jangka pendek yang secara efektif menambal pendanaan pada tingkat yang ada sambil terus berdebat mengenai detail alokasi anggaran tahunan. Pemerintah federal sekarang menghadapi ancaman penutupan setiap beberapa bulan, sebuah situasi yang sudah terlalu umum terjadi.

Adapun kesepakatan yang baru saja tercapai, yang mencakup lima rancangan undang-undang pengeluaran tahunan dan langkah pendanaan selama dua minggu untuk mendanai DHS, harus disetujui oleh Senat dan DPR yang saat ini sedang dalam masa reses dan belum mengumumkan rencana bagi para anggota parlemen untuk kembali ke Washington.

Jika penutupan pemerintahan benar-benar terjadi, itu hanya akan terjadi dua bulan setelah penutupan sebelumnya, yang berlangsung selama 43 hari, terlama dalam sejarah AS.

Sejumlah lembaga federal AS akan terdampak. Lembaga-lembaga tersebut termasuk Departemen Perang, Departemen Pendidikan, Departemen Kesehatan dan Layanan Kemanusiaan, Departemen Tenaga Kerja, Departemen Transportasi, dan Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan.