Menunda Transformasi Pensiun ASN: Risiko yang Diam-Diam Membesar

Tidak semua ancaman datang dengan suara keras.

Sebagian justru tumbuh dalam keheningan, perlahan, nyaris tak terasa—hingga suatu hari ia berdiri besar di hadapan kita sebagai krisis yang tak lagi bisa dihindari.

Penundaan Transformasi Sistem Pensiun ASN adalah salah satu risiko sunyi itu.

Tidak gaduh.

Tidak dramatis.

Tidak langsung terasa.

Namun justru karena senyap itulah, ia menjadi semakin berbahaya.

Dalam logika politik jangka pendek, menunda sering tampak sebagai pilihan paling aman:

• Tidak ada gejolak,

• Tidak ada demonstrasi besar,

• Tidak ada konflik terbuka,

• Stabilitas tetap terjaga.

Di atas kertas, semuanya terlihat baik-baik saja.

Pensiun tetap dibayar.

Pegawai ASN tetap bekerja.

APBN masih menutup kewajiban.

Namun di balik ketenangan semu itu, satu akumulasi terus berjalan: Akumulasi kewajiban yang tidak pernah benar-benar berhenti bertambah.

Setiap tahun tanpa transformasi berarti:

• Pegawai ASN baru terus masuk sistem lama,

• Kewajiban masa depan terus membesar,

• Dan tidak ada dana cadangan baru yang signifikan disiapkan.

Artinya sederhana:

Kita sedang menambah penumpang di kapal lama yang mesinnya semakin berat bekerja.

Selama laut tenang, kapal masih melaju.

Namun sejarah menunjukkan, lautan ekonomi tidak selalu bersahabat.

Salah satu ilusi terbesar dalam sistem lama adalah:

Risiko pensiun tidak sepenuhnya terlihat dalam neraca tahunan.

Yang terlihat hanya:

• Anggaran yang dibayar tahun ini.

Yang tidak terlihat oleh publik secara utuh adalah:

• Seluruh kewajiban puluhan tahun ke depan,

• Yang terus tumbuh karena faktor: Pertambahan usia harapan hidup, Pertumbuhan jumlah pensiunan, Kenaikan manfaat, dan dinamika gaji.

Inilah sebabnya mengapa banyak negara terlihat “baik-baik saja”, hingga tiba-tiba mereka terpaksa melakukan koreksi besar secara mendadak dan menyakitkan.

Dalam banyak bidang kebijakan, waktu bisa menjadi sekutu. Namun dalam urusan pensiun, waktu justru sering bekerja sebagai pemberat.

Semakin lama ditunda:

• Pilihan kebijakan semakin sempit,

• Biaya transisi semakin mahal,

• Ruang kompromi semakin kecil,

• Dan tekanan sosial semakin keras.

Transformasi yang bisa ditempuh secara bertahap hari ini, bisa berubah menjadi shock therapy esok hari jika terus ditunda.

Setiap kali transformasi ditunda, ada satu kelompok yang diam-diam sedang dibebani: Pegawai ASN muda dan generasi yang bahkan belum masuk sistem.

Mereka:

• Membayar iuran ke sistem lama,

• Tetapi menghadapi masa depan yang belum tentu sekuat masa lalu,

• Dan berpotensi menanggung konsekuensi kebijakan yang tidak mereka putuskan.

Ini bukan sekadar soal teknis kebijakan.

Ini adalah soal keadilan antargenerasi.

Apakah adil jika generasi muda kelak harus membayar harga dari keberanian yang tertunda hari ini?

Krisis fiskal jarang datang secara bertahap. Ia sering datang secara tiba-tiba:

• Saat ekonomi melambat,

• Saat penerimaan negara menurun,

• Saat belanja sosial meningkat bersamaan.

Dalam situasi seperti itu, kewajiban pensiun yang besar dan tidak fleksibel bisa menjadi:

• Pemicu defisit besar,

• Pendorong utang,

• Atau alasan pemangkasan belanja publik.

Dan sekali lagi, yang merasakan dampaknya paling awal adalah: Rakyat pada umumnya.

Negara yang terbebani kewajiban jangka panjang yang besar akan kehilangan satu hal paling berharga dalam krisis: Ruang Maneuver.

Tanpa ruang fiskal:

• Respons terhadap krisis menjadi lambat,

• Bantuan sosial menjadi terbatas,

• Pemulihan ekonomi menjadi lebih berat.

Semua itu berakar dari satu masalah yang sering dianggap jauh: Desain Sistem Pensiun.

Pegawai ASN muda adalah generasi yang hidup dalam dunia data dan keterbukaan.

Mereka bisa membaca tren.

Mereka bisa membandingkan sistem lintas negara.

Mereka bisa menghitung sendiri risiko.

Ketika transformasi terus ditunda:

• Keyakinan bisa perlahan terkikis,

• Optimisme bisa berubah menjadi kekhawatiran,

• Loyalitas bisa berubah menjadi kehati-hatian berlebihan.

Padahal negara membutuhkan aparatur yang:

• Tenang,

• Penuh dedikasi,

• Yakin bahwa masa depannya sungguh dijaga.

Sejarah kebijakan di berbagai negara menunjukkan pola yang hampir sama:

• Masalah pensiun disadari sejak lama,

• Diskusi berlangsung bertahun-tahun,

• Namun keputusan besar selalu diambil ketika ruang sudah sangat sempit.

Dan ketika itu terjadi:

• Keputusan menjadi lebih keras,

• Transisi menjadi lebih menyakitkan,

• Dan korban sosial menjadi lebih luas.

Yang pada awalnya bisa diselesaikan dengan langkah bertahap, akhirnya harus dituntaskan dengan langkah drastis.

Transformasi Sistem Pensiun ASN bukan soal keberanian semata. Ia juga soal timing kebijakan.

Ada masa di mana perubahan masih bisa disusun dengan tenang.

Ada masa di mana perubahan harus dilakukan dalam tekanan.

Dan ada masa di mana perubahan datang sebagai krisis.

Menunda hari ini berarti memperbesar peluang kita memasuki fase yang kedua, bahkan yang ketiga.

Bangsa yang bijak tidak menunggu badai untuk memperkuat kapal. Ia memperkuat kapal justru ketika laut masih relatif tenang.

Dan dalam urusan Pensiun ASN,

Waktu adalah aset yang terus menyusut, bukan bertambah.

----- AK20260119-----

JaminanPensiun (#13): Semuanya berupa gagasan, pemikiran, dan harapan masa depan. Untuk menggugah kesadaran literasi terhadap hal-hal yang menjadi kepentingan publik. Gunakan artikel ini secara bijak dan seperlunya. Komunikasi: [email protected].