AS Menerbitkan Lisensi untuk Perusahaan Minyak Beroperasi di Venezuela

EtIndonesia. Pemerintahan Trump menerbitkan lisensi umum yang memperluas kemampuan perusahaan minyak untuk beroperasi di Venezuela, menandai langkah signifikan untuk melonggarkan sanksi di bawah kepemimpinan baru yang didukung AS di Caracas.

Lisensi yang dikeluarkan oleh Departemen Keuangan AS pada hari Kamis (29/1) mencakup berbagai kegiatan yang dapat mempercepat pergerakan minyak mentah Venezuela, termasuk ekspor, penjualan, penyimpanan, dan pemurnian minyak tersebut, selama dilakukan oleh entitas AS. Menurut seorang pejabat pemerintah, lisensi tersebut tidak mencakup produksi minyak mentah hulu di dalam negeri, di mana saat ini hanya satu perusahaan minyak AS—Chevron Corp.—yang beroperasi di bawah lisensi khusus AS.

Otorisasi ini diberikan setelah anggota parlemen Venezuela menyetujui reformasi bersejarah kebijakan hidrokarbon negara tersebut, yang oleh beberapa eksekutif minyak AS digambarkan sebagai hal penting untuk meluncurkan operasi di sana.

Presiden Donald Trump mengatakan dia mengharapkan perusahaan energi AS untuk menginvestasikan miliaran dolar untuk menghidupkan kembali sektor minyak negara tersebut, di mana infrastruktur telah rusak di tengah kurangnya investasi dan korupsi selama bertahun-tahun.

Langkah ini mencerminkan keinginan Gedung Putih untuk segera menggerakkan ekonomi Venezuela setelah penangkapan mantan Presiden Nicolas Maduro oleh AS, kata seorang sumber yang mengetahui masalah tersebut.

Namun, dampak penuh dari perubahan ini mungkin terbatas karena pembatasan yang tertanam dalam lisensi tersebut, termasuk larangan transaksi dengan entitas yang terkait dengan Tiongkok. Tiongkok telah menjadi pembeli utama minyak mentah Venezuela yang dikenai sanksi—dan karenanya dijual dengan harga sangat murah—sebelum penangkapan Maduro.

“Ini tampaknya merupakan langkah pertama yang jelas dan diperlukan untuk membuka jalan bagi perusahaan energi untuk berbisnis di Venezuela,” kata Clayton Seigle, seorang peneliti senior di Center for Strategic and International Studies di Washington. “Pada dasarnya, ini mencabut larangan untuk bekerja sama dengan” PDVSA, perusahaan minyak negara Venezuela, untuk menangani minyak mentah negara tersebut.

Namun, pembayaran kepada PDVSA “harus melalui rekening yang dikendalikan AS, dan bekerja sama dengan perusahaan Venezuela yang dikendalikan Tiongkok dilarang.”

Lisensi tersebut juga menetapkan bahwa hukum AS mengatur kontrak dan bahwa perselisihan di bawahnya harus diselesaikan di Amerika Serikat. Dan Departemen Keuangan juga mensyaratkan “laporan terperinci” tentang transaksi di mana minyak Venezuela pada akhirnya dijual atau dikirim ke negara lain—penghalang potensial lainnya.

Lisensi tersebut mencakup berbagai operasi menengah dan hilir, termasuk memuat minyak ke kapal tanker serta mengekspor, mengangkut, dan memurnikan minyak mentah tersebut – ketika dilakukan oleh “entitas AS yang mapan.” Lisensi ini juga mengizinkan pembayaran “yang wajar secara komersial” dalam bentuk pertukaran fisik minyak mentah pengencer atau produk minyak bumi olahan.

Pemerintahan Trump berencana untuk mengendalikan penjualan minyak Venezuela di masa mendatang tanpa batas waktu dan menyimpan hasilnya di rekening AS. Raksasa perdagangan Vitol Group dan Trafigura Group telah mulai menjual minyak mentah Venezuela yang tertahan di gudang karena blokade AS yang dimulai beberapa minggu sebelum penangkapan Maduro.

Pelaksana Tugas Presiden Venezuela, Delcy Rodriguez, telah mendekati perusahaan minyak asing dengan tawaran persyaratan fiskal yang lebih murah hati, birokrasi yang lebih sedikit, dan mengizinkan sektor swasta untuk mengendalikan sebagian besar industri utama negara tersebut. (yn)