Pertempuran 10 November di Surabaya tahun 1945 silam tidak terjadi secara tiba-tiba. Perang besar antara Arek-Arek Suroboyo dan pasukan sekutu itu merupakan puncak dari rangkaian konflik yang sudah berlangsung sejak akhir Oktober 1945, sebelum akhirnya pecah menjadi pertempuran selama 21 hari lamanya.
Achmad Zaki Yamani Ketua Umum Perkumpulan Begandring Soerabaia menceritakan, Pertempuran Surabaya merupakan salah satu perang kota terbesar di Indonesia setelah Perang Dunia II. Bahkan menurutnya, pihak Sekutu menggambarkan pertempuran tersebut sebagai inferno from Southeast Asia atau neraka dari Asia Tenggara.
“Pertempuran Surabaya itu perang kota terbesar di Indonesia yang sampai sekarang itu enggak pernah ada tandingan sejarahnya,” ujar Zaki di program Wawasan Suara Surabaya, Selasa (10/11/2026), bertepatan dengan peringatan Hari Pahlawan.
Pertempuran Surabaya berlangsung dalam dua fase. Fase pertama terjadi pada 28–30 Oktober 1945, sedangkan fase berikutnya mencapai puncak pada 10 November 1945.
Ketegangan sudah mulai terjadi sejak 27 Oktober 1945 sebelum berkembang menjadi pertempuran sengit antara pejuang Surabaya dan Brigade 49 pimpinan Brigadir Mallaby dari Divisi 23 Fighting Cock.
Dalam pertempuran itu, pasukan Inggris terdesak setelah terkepung di sejumlah titik Kota Surabaya, termasuk kawasan SMA Kompleks, Gedung RRI, dan gedung yang kini dikenal sebagai Gedung Pertamina.
Zaki menyebut kondisi pasukan Inggris ketika itu semakin sulit sehingga Philip Christison Letnan Jenderal sekaligus Panglima Allied Forces Netherlands East Indies (AFNEI) meminta bantuan pemerintah pusat Republik Indonesia untuk menghentikan pertempuran.
Atas permintaan tersebut, Soekarno Presiden Pertama RI bersama Mohammad Hatta Wakil Presiden dan Amir Sjarifuddin Menteri Penerangan datang ke Surabaya pada 29 Oktober 1945 menggunakan pesawat Dakota milik Royal Air Force, atau Angkatan Udara Inggris.
Zaki menceritakan, situasi Surabaya masih dipenuhi pertempuran ketika pesawat yang membawa rombongan pemerintah pusat itu mendarat di Lapangan Terbang Morokrembangan. Bahkan, tembakan masih terjadi di sekitar lapangan terbang, hingga para pejuang mengetahui bahwa Soekarno berada di dalam pesawat tersebut.
Kedatangan rombongan pemerintah pusat sempat mendapat penolakan dari sebagian pejuang Surabaya, yang merasa berada di atas angin dalam pertempuran melawan Inggris itu.
Namun, menurut Zaki, Soekarno menjelaskan bahwa kedatangannya atas permintaan pihak Inggris merupakan bagian dari upaya diplomasi dan pengakuan terhadap keberadaan pemerintah Republik Indonesia.
“Itu artinya kami diakui baik secara fakta, baik secara hukum bahwa kami pemerintah Republik Indonesia, Presiden itu ada,” ucap Zaki menirukan Soekarno kepada para Pejuang Surabaya kala itu.
Perundingan kemudian dilaksanakan pada 30 Oktober 1945 di Kantor Gubernur Jawa Timur, Jalan Pahlawan, Surabaya. Pertemuan yang melibatkan pemerintah pusat, perwakilan Pejuang Surabaya, dan militer Inggris itu menghasilkan kesepakatan gencatan senjata.
“Nah, kemudian datang terjadilah perundingan yang intinya bahwa sepakat kita adakan gencatan senjata dan dibentuklah kontak biro itu,” jelas Zaki.
Kontak Biro merupakan tim gabungan dari pihak Republik Indonesia dan Inggris yang bertugas menyampaikan kesepakatan gencatan senjata kepada pasukan di berbagai lokasi pertempuran.
Namun, upaya tersebut tidak sepenuhnya berhasil. Kontak senjata masih terjadi di sekitar Gedung Internasional, dekat Jembatan Merah yang kemudian menyebabkan Brigadir Mallaby tewas.
Menurut Zaki, kematian Mallaby menjadi titik balik yang membuat situasi Surabaya kembali memanas. Setelah kejadian itu, Inggris mendatangkan Divisi 5 Ball of Fire yang dipimpin Mayor Jenderal Eric Carden Mansergh.
Mansergh kemudian menuntut pertanggungjawaban pihak Surabaya atas kematian Mallaby melalui sejumlah surat yang dikirimkan kepada Gubernur Suryo sepanjang 1–9 November 1945.
Di tengah berlangsungnya surat-menyurat itu, pasukan Inggris juga mengevakuasi tawanan perang, perempuan, dan anak-anak dari Surabaya, sekaligus mendatangkan tambahan kekuatan militer.
Ketegangan akhirnya mencapai puncaknya pada Jumat, 9 November 1945, tepatnya ketika pesawat tempur Thunderbolt milik Inggris menyebarkan pamflet ultimatum di atas Kota Surabaya sekitar pukul 12.15 WIB.
Pamflet itu berisi perintah agar pihak Republik Indonesia menyerahkan senjata dan tunduk kepada ketentuan Inggris. Penyerahan diperintahkan dilakukan di dua lokasi, yakni Jalan Jakarta dan Jalan Boulevard yang kini dikenal sebagai Jalan Dr. Soetomo.
Menurut Zaki, waktu yang diberikan sangat singkat. Warga Surabaya diperintahkan menyerah paling lambat pukul 16.00 WIB pada hari yang sama. Jika ultimatum tidak dipenuhi, Inggris mengancam akan membombardir Surabaya pada 10 November 1945.
“Rentang waktunya sangat pendek, jam 12.00 itu sampai dengan jam 16.00 sore. Jadi waktunya sangat pendek ini enggak mungkin,” ungkapnya.
Pemerintah daerah kemudian berkoordinasi dengan pemerintah pusat di Jakarta untuk mencari jalan keluar melalui diplomasi.
Ahmad Subardjo Menteri Luar Negeri saat itu berupaya berunding dengan Letnan Jenderal Philip Christison. Tapi, pihak Inggris tetap meminta agar seluruh tuntutan dalam ultimatum dipenuhi.
Setelah upaya diplomasi tidak membuahkan hasil, pemerintah pusat menyerahkan keputusan kepada para pemimpin dan rakyat Surabaya. Akhirnya, Gubernur Suryo selaku pimpinan Jatim, mengambil keputusan untuk menolak ultimatum Inggris.
Keputusan itu disampaikan melalui pidato yang dikenal sebagai Komando Keramat di Radio Surabaya, Jalan Embong Malang, sekitar pukul 23.00 WIB pada 9 November 1945.
“Untuk mempertahankan kedaulatan negara kita, maka kita harus menegakkan dan meneguhkan tekad kita yang satu, yaitu berani menghadapi segala kemungkinan,” bunyi pidato Gubernur Suryo yang dibacakan Zaki.
Dalam pidato tersebut, Gubernur Suryo menegaskan bahwa rakyat Surabaya tidak akan memenuhi ultimatum Inggris meskipun harus menghadapi serangan militer.
“Berulang-ulang telah kita kemukakan bahwa sikap kita adalah lebih baik hancur daripada dijajah kembali. Juga sekarang dalam menghadapi ultimatum pihak Inggris itu, kita akan memegang teguh sikap itu. Kita tetap menolak ultimatum itu,” lanjutnya.
Gubernur Suryo juga menyerukan persatuan antara pemerintah, rakyat, Tentara Keamanan Rakyat (TKR), kepolisian, dan seluruh badan perjuangan untuk mempertahankan Surabaya. “Pertahankan Kota Surabaya, selamat berjuang, Tuhan selalu bersama kita, merdeka,” demikian penutup pidato tersebut.
Menurut Zaki, pidato itu memberikan kepastian sikap kepada para pejuang yang sebelumnya menunggu keputusan pemerintah. Setelah pidato disampaikan, warga Surabaya mulai mempersiapkan pertahanan dengan membuat barikade menggunakan berbagai perabot rumah tangga, seperti lemari dan tempat tidur, yang diletakkan di tengah jalan.
Keesokan paginya, 10 November 1945, Inggris mulai melancarkan serangan terhadap Surabaya. Zaki menjelaskan, serangan diawali pengeboman dari kapal perang Inggris yang berada di perairan sekitar Madura, disusul serangan udara menggunakan pesawat tempur. Pesawat Inggris juga melakukan strafing atau penembakan terhadap sasaran di darat dari udara.
Menurut Zaki, serangan awal itu merupakan bagian dari strategi psychological bombardment, yakni pengeboman yang dimaksudkan untuk melemahkan mental perlawanan sebelum pasukan infanteri memasuki kota.
Namun, pasukan Inggris tetap menghadapi perlawanan ketika mulai bergerak masuk, termasuk dari pasukan TKR Laut di sekitar Jembatan Petekan.
Pertempuran kemudian meluas ke berbagai kawasan Surabaya dan berlangsung selama 21 hari. Zaki mengatakan, pertahanan pejuang Surabaya ketika itu berada di bawah komando Kolonel Sungkono, yang sebelumnya menjabat Ketua Badan Keamanan Rakyat (BKR) Surabaya.
Sungkono membagi pertahanan kota menjadi tiga garis utama. Garis pertama membentang dari Krembangan hingga Sidotopo. Garis kedua berada di sepanjang jalur viaduk kereta api dari Pasar Turi menuju Gembong hingga mendekati Stasiun Sidotopo. Sementara garis ketiga membentang dari kawasan Gunungsari hingga Wonokromo.
Selain tiga garis pertahanan, Kota Surabaya juga dibagi menjadi tiga sektor komando untuk mengatur perlawanan. Salah satunya sektor barat yang dipimpin Mayor Kunkiat.
Tapi, meski memberikan perlawanan selama berminggu-minggu, para pejuang akhirnya terdesak dan mundur ke luar kota, antara lain menuju Pasuruan, Mojokerto, dan Gresik.
Tentara Sekutu baru menghentikan bombardirnya pada 2 Desember 1945. Pertempuran Surabaya memakan korban hingga puluhan ribu jiwa dan membuat seisi kota hancur lebur.
Total perang itu menewaskan sekitar 6.000 hingga 16.000 orang dari pihak Indonesia. Sementara itu, pasukan Sekutu yang tewas berkisar 600 hingga 2.000 orang. Sekitar 200 ribu rakyat sipil harus mengungsi ke daerah-daerah yang lebih aman.
Satu tahun setelah akhir pertempuran Surabaya, tepatnya pada 10 November 1946, Presiden Soekarno menetapkan 10 November sebagai Hari Pahlawan. Hingga kini Hari Pahlawan terus diperingati untuk mengenang jasa para pahlawan yang telah gugur demi mempertahankan kemerdekaan Indonesia.
Zaki menyebut, pasukan Indonesia memang mengalami kekalahan secara militer dalam Pertempuran Surabaya. Namun, dia membedakan kekalahan dalam pertempuran tersebut dengan hasil perjuangan mempertahankan kemerdekaan Indonesia. “Kalau kita itu kalah di dalam pertempuran, tapi menang perang,” kata Zaki. (bil/ham)
