Satuan Tugas Inovasi Pembiayaan Pengelolaan Taman Nasional menjaring masukan sekaligus menawarkan kolaborasi internasional untuk pembiayaan konservasi dalam Konferensi PBB di bidang iklim, COP 31 Turki. Satuan Tugas yang dibentuk Presiden Prabowo Subianto dan dipimpin adik kandungnya pengusaha Hashim Djojohadikusumo ini tengah menyusun buku putih atau white paper untuk pembiayaan berkelanjutan di taman nasional dan kawasan konservasi spesies ikonik.
Hashim yang menghadiri COP 31 sebagai Utusan Khusus Presiden Bidang Perubahan Iklim dan Energi mengatakan bahwa skema-skema pembiayaan inovatif yang melibatkan pemerintah, swasta, dan filiantropi bukan hanya ditujukan untuk memperbesar dana konservasi. Tapi, menghasilkan dampak nyata bagi ekosistem, termasuk masyarakat lokal.
“Keberhasilannya harus terlihat pada ekosistem yang terjaga dan manfaat nyata bagi masyarakat di sekitar kawasan konservasi,” kata Hashim saat pembukaan Paviliun Indonesia di COP31, Antalya, Turki, Senin (9/11). Sebagai informasi, pembiayaan berkelanjutan yang tengah diupayakan Satgas ini menyasar 13 taman nasional dan dua lanskap konservasi spesies ikonik.
Sebelumnya, Satgas telah menggelar konsultasi nasional yang melibatkan pemerintah, masyarakat sipil, dunia usaha, dan ahli konservasi untuk membahas kerangka white paper. Salah satu usulan yang mengemuka adalah pembentukan wadah investasi untuk menghimpun dan menyalurkan dana konservasi dari berbagai sumber, termasuk mitra internasional.
Sejumlah opsi pembiayaan turut dibahas. Di antaranya, kredit keanekaragaman hayati yang didukung regulasi jangka panjang dan pendanaan permanen berbasis proyek atau Project Finance for Permanence (PFP), yang memungkinkan pendanaan jangka panjang untuk keseluruhan portofolio taman nasional.
Opsi lainnya adalah obligasi konservasi satwa liar dan skema pembayaran berbasis hasil (outcome-based finance). Dalam skema terakhir, pembayaran dikaitkan dengan keberhasilan program konservasi mencapai target tertentu. Salah satu contoh yang dapat menjadi rujukan adalah Wildlife Conservation Bond atau yang dikenal sebagai Rhino Bond.
Rhino Bond merupakan obligasi konservasi satwa liar pertama di dunia yang diterbitkan International Bank for Reconstruction and Development (IBRD), bagian dari Grup Bank Dunia, pada 2022. Obligasi senilai US$150 juta ini ditawarkan kepada investor institusional untuk mendukung perlindungan dan peningkatan populasi badak hitam di dua kawasan konservasi di Afrika Selatan, yakni Addo Elephant National Park dan Great Fish River Nature Reserve.
Skema pembiayaannya berbeda dari obligasi biasa. Investor yang membeli Rhino Bond tidak menerima pembayaran bunga secara berkala. Sebagai gantinya, IBRD menyalurkan dana senilai 152 juta rand Afrika Selatan untuk membiayai program konservasi badak dan pengelolaan habitat di kedua kawasan tersebut selama lima tahun.
Investor tetap akan menerima kembali pokok investasinya saat obligasi jatuh tempo. Mereka juga berpeluang memperoleh pembayaran tambahan hingga US$13,76 juta. Besaran pembayaran ini bergantung pada keberhasilan program konservasi dalam meningkatkan populasi badak hitam selama lima tahun. Jika target pertumbuhan populasi tercapai, investor mendapat pembayaran lebih besar. Dana pembayaran berbasis kinerja ini disediakan melalui hibah Global Environment Facility (GEF).
Berbicara dalam High-Level Session: Innovative Financing for National Park and Biodiversity Conservation di COP31, Wakil Menteri Kehutanan sekaligus Anggota Satgas Rohmat Marzuki mengatakan bahwa komitmen pemerintah untuk mengembangkan pembiayaan konservasi inovatif adalah dalam rangka memperkuat tata kelola taman nasional.
“Taman nasional Indonesia tetap berada di bawah kewenangan negara, dengan konservasi sebagai tujuan utamanya. Pemerintah tetap bertanggung jawab atas prioritas konservasi, keputusan pengelolaan, dan pengawasan,” kata dia dalam sesi yang juga dihadiri perwakilan Pemerintah Inggris, lembaga filantropi Bezos Earth Fund, kemitraan konservasi Enduring Earth, lembaga keuangan World Bank dan Asian Development Bank, serta filantropis global lainnya.
Promosi Satgas di COP31 menjadi puncak rangkaian diplomasi dan uji pasar, setelah memulainya dari pengenalan Inisiatif Konservasi Gajah Peusangan (PECI) di Lancaster House, hingga dialog investor dalam London Climate Action Week.
