BOGOR, KOMPAS — Industri semen nasional masih dibayangi persoalan kelebihan kapasitas produksi di tengah persaingan yang semakin ketat dengan produsen asing. Produsen dalam negeri pun meminta pemerintah untuk mempertahankan moratorium pembangunan pabrik baru.
Direktur PT Indocement Tunggal Prakarsa Tbk (Indocement) Antonius Marcos mengatakan, industri semen dalam negeri menghadapi sejumlah tantangan, salah satunya terkait kelebihan kapasitas produksi. Marcos memperkirakan kapasitas produksi sekitar 122 juta ton per tahun.
Masuknya investasi produsen semen asal China setidaknya sejak 2014 turut memperbesar kapasitas produksi nasional. China sendiri memiliki kapasitas produksi semen sekitar 1,2 miliar ton sehingga kini menjadi produsen terbesar di dunia.
”Kalau dari sisi konsumsi semen per kapita, sebenarnya kita ini masih rendah,” kata Marcos saat bincang-bincang dengan awak media, Rabu (11/11/2026), di Citeureup, Bogor, Jawa Barat.
Menurutnya, pasar Indonesia masih menjanjikan. Oleh karena itu, produsen semen dari luar pun mendirikan pabrik di Indonesia. Salah satunya adalah China yang sudah sejak 2014 ikut memperbesar kapasitas produksi nasional. Sayangnya, total kapasitas produksi yang besar itu belum bisa diimbangi oleh permintaan domestik yang sebanding.
Dengan kondisi tersebut, Marcos pun berharap pemerintah dapat terus mempertahankan kebijakan moratorium pembangunan pabrik semen baru agar penambahan kapasitas tidak semakin menekan utilisasi industri dalam negeri.
Sementara itu, Ketua Umum Asosiasi Perusahaan Semen Seluruh Indonesia (ASPERSSI) Lilik Unggul Raharjo mengatakan, tekanan kelebihan kapasitas menjadi salah satu tantangan utama industri semen nasional. Situasi tersebut menuntut perusahaan untuk meningkatkan daya saing melalui efisiensi operasional dan penguatan pasar ekspor.
”Tapi persaingan (pasar ekspor) cukup ketat karena negara pesaing di regional juga dalam kondisi overcapacity,” ujar Lilik, dikonfirmasi secara terpisah.
Di tengah persoalan kelebihan kapasitas, peningkatan konsumsi semen domestik menjadi salah satu faktor penting untuk memperbaiki tingkat utilisasi pabrik. Menurut Lilik, pertumbuhan permintaan semen dipengaruhi sejumlah faktor, antara lain pertumbuhan ekonomi, daya beli masyarakat, kemudahan akses kredit perumahan, serta peningkatan anggaran pemerintah untuk pembangunan infrastruktur.
Ia menjelaskan, utilisasi industri semen saat ini hanya sekitar 54 persen dari kapasitas 2025 yang sebesar 119,9 juta ton. Beberapa langkah pun ditempuh secara internal untuk meningkatkan efisiensi produksi agar lebih kompetitif.
”Misalnya, efisiensi pemakaian bahan bakar yang saat ini mengalami kenaikan cukup tinggi, terutama batu bara dan BBM solar. Ada pula efisiensi pengaturan distribusi, juga peningkatan ekspor dengan mencari pasar baru,” kata Lilik, yang juga menyinggung pentingnya moratorium pabrik baru.
Pada 2027, ASPERSSI memperkirakan konsumsi semen nasional tumbuh lebih moderat, yakni sekitar 3-4 persen.
ASPERSSI memproyeksikan konsumsi semen nasional sepanjang 2026 tumbuh sekitar 6-7 persen. Pertumbuhan tersebut terutama ditopang oleh berbagai program prioritas pemerintah yang dibiayai melalui anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN) maupun anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD).
Sejumlah program yang menjadi penopang permintaan semen, antara lain pembangunan Sekolah Rakyat, renovasi sekolah, pembangunan Koperasi Desa Merah Putih (KDMP), serta pembangunan berbagai fasilitas publik. Selain itu, proyek hilirisasi di Sulawesi dan Maluku Utara turut memberikan kontribusi terhadap permintaan semen.
Pada 2027, ASPERSSI memperkirakan konsumsi semen nasional tumbuh lebih moderat, yakni sekitar 3-4 persen. Proyeksi tersebut mengacu pada Rancangan APBN 2027 yang menargetkan pertumbuhan ekonomi sebesar 6 persen.
Lilik mengatakan, permintaan semen pada 2027 masih berpotensi ditopang oleh kelanjutan sejumlah program pemerintah, seperti pembangunan Sekolah Rakyat, fasilitas kesehatan, dan proyek hilirisasi.
Dihubungi secara terpisah, Wakil Menteri Perindustrian Faizol Riza mengatakan, industri semen menghadapi tantangan yang besar, terutama sejak pandemi Covid-19. Tantangan itu berupa banyaknya produk semen yang masuk ke dalam negeri.
Kemenperin, lanjut Faizol, juga telah memberlakukan Standar Nasional Indonesia (SNI) wajib terhadap tujuh jenis semen. Penerapan standar tersebut menjadi salah satu instrumen perlindungan untuk memastikan produk semen yang beredar di pasar memenuhi persyaratan mutu sekaligus mendukung daya saing industri nasional.
Meski demikian, Kemenperin akan mempelajari lebih lanjut berbagai hambatan yang masih dihadapi produsen semen domestik dalam mengakses pasar dan bersaing dengan produk impor.
”Kalau masih ada hambatan bagi industri semen dalam negeri untuk masuk ke pasar dan bersaing dengan produk impor, kami akan mengkaji dan mencari jalan keluarnya bersama,” ujarnya.
Di tengah tantangan kelebihan kapasitas produksi, kinerja penjualan semen Indocement masih menunjukkan pertumbuhan.
Marcos menjelaskan, permintaan semen domestik secara umum naik 7,9 persen dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Permintaan itu didukung oleh pertumbuhan semen curah sebesar 9,3 persen dan semen kantong sebesar 7,4 persen seiring meningkatnya aktivitas konstruksi nasional.
“Indocement sendiri membukukan pertumbuhan volume penjualan sebesar 7,8 persen dengan pertumbuhan segmen semen curah mencapai 12,6 persen dan semen kantong 5,9 persen, sehingga pangsa pasar domestik Perseroan mencapai 29,3 persen,” kata Marcos.
Hingga September 2026, Indocement mencatat total volume penjualan semen dan klinker semen sebesar 15,75 juta ton atau meningkat 9 persen dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Sedangkan pendapatan neto perseroan naik 8,9 persen menjadi Rp 14,1 triliun. Demikian pula, laba periode berjalan meningkat 22,5 persen menjadi Rp 1,3 triliun. Perseroan juga mempertahankan neraca dengan posisi kas sebesar Rp 4,7 triliun per 30 September 2026.
Menurut Marcos, peningkatan konsumsi semen domestik antara lain ditopang oleh sejumlah program prioritas pemerintah. Program pembangunan KDMP, sekolah, serta dapur untuk program MBG turut memberikan kontribusi terhadap permintaan semen.
Marcos melanjutkan, Indocement juga terus memperkuat penerapan prinsip keberlanjutan dalam operasionalnya. Sejak memulai program penggunaan bahan bakar alternatif, Perseroan telah memanfaatkan lebih dari 1 juta ton bahan bakar alternatif untuk produksi semen.
“Porsi bahan bakar alternatif itu meningkat dari 29 persen pada 2025 menjadi 33,6 persen per September 2026 dan ditargetkan mencapai 42 persen pada 2030 untuk mengurangi ketergantungan pada bahan bakar fosil,” katanya.
Bahan bakar alternatif tersebut berasal dari berbagai sumber, termasuk biomassa dan refuse-derived fuel (RDF), yaitu bahan bakar hasil pengolahan sampah yang membantu mengurangi timbunan sampah sekaligus menggantikan sebagian penggunaan batu bara.
Saat ini, Indocement memanfaatkan sekitar 570 ton RDF per hari, setara dengan pengolahan sekitar 1.900 ton sampah perkotaan atau timbulan sampah harian dari sekitar 2,85 juta keluarga. Dengan rasio substitusi termal RDF sebesar 6,5 persen, pemanfaatan RDF berkontribusi dalam menurunkan konsumsi batu bara hingga 9,8 persen.
“Inisiatif ini mendukung efisiensi sumber daya, pengurangan jejak karbon, serta upaya pemerintah dalam mengatasi persoalan sampah perkotaan melalui pendekatan ekonomi sirkular,” ujar Marcos.
